米政府、グーグルディープマインド・MS・xAIまで引き込んだ
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米国商務省傘下のAI標準革新センター（CAISI）がグーグルディープマインド、マイクロソフト、xAIとAIモデル発売前の事前評価協約を締結した。これにより、すでに条約を結んだOpenAI、Anthropicを含む米国フロンティアAI 5社全部が政府の事前審査網に入ってきた。政府が一般に公開される前段階の最先端モデルを直接覗く体系が事実上業界標準として位置づけられる模様だ。
今回の評価の焦点は、安全(Safety)より国家安全保障(security)に合わせられている。 CAISIは、企業が提供した情報をもとに分類された(classified)セキュリティ環境でモデルを試験し、サイバーセキュリティと国家安全保障関連のリスク・能力を集中的に覗く。特に安全装置を除去したモデルまで検討し、「制約のない状態の本来の力量」を把握する方式が核心だ。 CAISIはこれまでにまだ公開されていない最新モデルを含めて40件を超える評価を完了し、中国DeepSeekモデルを覗いた後、正確性・セキュリティ・コスト効率側面の欠陥とリスクを指摘したことがある。
これらの条約はすべて強制ではなく自発的な合意です。 OpenAIとAnthropicは、約2年前、バイデン政権時代、当時米国AI安全研究所（US AI Safety Institute）と呼ばれたこの機関と同様の条約を先に結んだ。今回追加された3社協約はその初期合意に基づき、商務部長官指針とトランプ政権の「米国AI行動計画(America's AI Action Plan)」の方向に合わせて再交渉された。機関名称が「安全研究所」から「標準革新センター」に変わったこと自体が安全規制から国家安全保障・産業競争力の方に重心が移った流れを象徴する。業界団体であるＢＳＡ（ソフトウェア連合）はＣＡＩＳＩを置いて「政府内の適切な制度的資金座」と評価した。
注目すべき点は、この検討が独立第三者認証や市場発売承認ではないという事実である。あくまで国家安全保障目的の政府事前検討であるだけで、合格・不合格を分ける関門ではない。ただ、5つのビッグラップがすべて参加しながら「例外的協力」だったのが、「米国フロンティア市場で事業するには、うんざりする基本前提」と固まる信号で読まれる。ホワイトハウスが審査を義務化する立法を推進する場合、自発的条約は法的要件に転換することができ、すでに手続きに慣れている5社が規制対応面で有利な告知を占めることになる。政府調達と評判という非公式圧力まで加えれば、後発走者には事実上の進入障壁として作用する可能性が大きい。
結局、今回の拡大は米国AIガバナンスが自律規範で制度化された慣行に移る変曲点に近い。政府は最先端モデルを発売前に覗く権限を事実上確保し、企業はモデル文書化と安全評価手続き、サイバーセキュリティ検討体系を政府審査レベルに合わせて備えなければならない負担を抱いた。韓国をはじめとする他国のＡＩ企業と政策当局の立場でも、米国市場進出がまもなく米国式事前審査体系との互換性を求められる時代が近づいていることを示唆している。
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